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中平元年腊月中旬，朝廷下发了两道任命书。
一是原黄巾左军师、冲天将军黄巢率部归降朝廷，自请为武都郡太守，为朝廷镇压作乱的羌人。
刘宏在得道了黄巢献上的财物后，大大方方的任命其为武都郡太守，并赐爵平乐侯。
武都郡地处凉州、益州、司隶的交汇处，素有“巴蜀咽喉、秦陇锁钥”之称，是三州之交通要道。
此地时有羌人、氐人为祸，朝廷为此也颇为头疼。如今黄巢自请为武都太守，愿意前往此地镇压羌人、氐人，刘宏自然是乐意的。
话说黄巢自孟津关败退之后，敬翔曾遣锦衣卫探寻其去向，也仅得知其往嵩山方向而去。
吴狄击败孟津关下张宝等人后，并未领兵追击黄巢。只因虎牢关外，张梁率李密等人陈兵数十万，本以为黄巢会去与之会合，到时一并解决。
岂料人算不如天算，张角遭安禄山背刺，安禄山直接率众归降。
紧接着朝廷招安政策传达天下，李密、洪秀全等人献“张梁”首级请降，各地黄巾首领、头目纷纷易帜。
黄巢见此情形，便蛰居在嵩山下一小县城中。
本来黄巢是已派人去联络李密、宋江、洪秀全、陈友谅他们，准备重新扛起大旗，就是不愿意归顺朝廷的。
谁知道这些人不是找借口推脱，就是根本不见黄巢派去的人。
最后，黄巢在张处让、裴渥、尚让、薛崇四人的劝说下，才同意向朝廷投降。
他之所以选择武都郡，主要是从武都郡的地理位置考虑。往东便是司隶的右扶风，往西北便是凉州陇西郡，往西南可到汉中。
裴渥为其定下的策略是自请为朝廷镇压羌、氐，待到武都郡立足后，将羌、氐二族收拢，择其精壮为兵。静待时机，南下汉中，再图谋益州，如此，最次都是割据益州自治。
尚让为黄巢所谋，便是以武都为跳板，待时机成熟，直接拿下关中地区，然后再收拢凉州、益州，以此成前秦之势。
而薛崇则是建议黄巢与董卓合谋，供图洛阳，因为他观察董卓不是一个甘居人下之辈。
不管是哪一种方式，都需要黄巢先率部归降朝廷，获得武都郡太守一职。
于是黄巢便派尚让前往洛阳，先去寻找十常侍中的赵忠，那个被皇帝刘宏称之为‘母’的赵忠。
在献上了财物之后，赵忠对皇帝刘宏禀明，并献上由黄巢进贡的十
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